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　　 发展普惠托育服务，要充分调动
 社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成 本
压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一 方面， 采取公建民营、运
营补
贴、奖 励补助、购买  服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。