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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制 尚不健全。 黄绮认为，  大多数家庭在 
选
择托育机构时  都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内
容等
，但在现实中，各托 育

机构提供的服务 质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。