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　　首先

，托育服
务需求旺盛与供给 不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托

育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期 末4
.5个的目标尚存很大差
距。