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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成 
本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步 
降低普惠机构 开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买
服务 等多种方式， 降低普惠机构运营成本。