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　　其三，托
 育 服务领域人 
才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为  ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平 、内外环境、照 护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的
服务质量参 差不齐，一些
非正规 机构
游离于相关部
门的监管体系之外。