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　　其三 ，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水 平、内外环 境 
、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。