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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健
 全。黄绮认 为 ，大多数家庭 在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构
 资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但
在 现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，

一些非正规机构游离于

相关部门的监管体系之外。