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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 
些非正规机构

游离于相关部门的监管体系  之外。