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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量
，包括 机构资质
、师资水平 、内外环境 、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，  一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。