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展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
 高
成本压力，需要建立合理的成本分 
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，  一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标 准，进一步降低普惠机
构 开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服  务等多种方 式，降低普惠机构运营 成本。