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　　其 三， 托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健 
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机  构资质、师 资水平、内外环
境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。