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　　其三，托育服务领域人  才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择托 育机构时都会关注 服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外 
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规
机构游离于相关部门的监管体系之外。