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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，

一方面，要加大
政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采
取公建民营、运

 营 补 贴、奖励补助、购买服务 
等多种方式，降低普惠机构运营成本。