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　　其 三，托育服
 务
 领域人才短缺， 有效 监 管机制尚不健全。黄绮认 
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
 非正规机构 游离于相关部门的监管体系  之外。