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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量 往往
面临高成本压力，需要建
立合理的成本分担机制 。中国宏观经
济研究院社会发展所研究  员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营 
补贴  、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。