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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度
，提高托位建设  补贴
标准，进一步降低普惠机构开办 成  本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多
种方
式， 降低普惠机构运营成本。