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　　 首先
，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛
 盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但
现有托育机构入托率
仅为 6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国 每千人口拥有3 岁  以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。