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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会  力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开 
办成本；  另一方面
，
采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。