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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需 
要建立 合理的成  本分
担机制 。中国宏观经济研究院社会发展
 所研 究员张本波提出，一方面

，要加大政府投资力  度，提高托位建设 补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一 
方面，采取公建民营、运营

补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。