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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不  足的矛盾突 出  。数据显示， 三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托
位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以
 下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四
五”期末4 .5个的目标 尚存很大差距。