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　　其 三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等， 但在现实中 ，各托育机构提  供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。