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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构 
入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。
截至2 021年底，我国
每千

人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差 距。