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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左
右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .0 3个，距离
“十四五” 
 期末4.5个的目标尚存很大
差距。