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首先，托育服务需  求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托

位
供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有 
3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。