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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资  质、师资水平、内外环
境、 照护内 容等，但在 现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些
非 正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。