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发 展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制 。中国宏观 经济研究院社会发展所
 研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民  营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。