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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 
认为，大多数家庭在选择托育机构时  都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，
但在 现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管 体系之外。