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先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼  儿家庭有  托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目  标尚存 很大差距。