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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力
 ，需要建立合理 的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托
位建设补贴标 
准， 进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营  、运营补贴、奖励补 助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。