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　　发展普惠托育服务，要充  分
调动 社会力量积极性，而社会力量往往面 
临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机 
制。中国
宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加  大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。