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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 
构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环 境、照护  内容等，但在现实中 ，各 
托育机构提供 
的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之 
外。