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　　首先，托
育服务需求旺 盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底

，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 
“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。