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　　其三，托 育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。 黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境
 、照护
内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差
不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。