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　　其三，托

育服务领域人才短缺 ，有效监管机 制尚不健
全。黄绮认为，大
多数家庭在选
 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 
内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。