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发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发
展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设 
补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补
助、
购买服务等多种方式， 降低普惠机构 运营成本。