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　　首先，托育
服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。  数据显 示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机  构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个 
，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。