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　　发展普惠托育服务， 要充 分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要   建 立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步 降低普
惠
 机构开办成本；  另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式 ，降低 普惠机构运营成本。