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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要建立合理的 
成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会
发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普
 惠机构开办成本；另一方 
面，
采取公建民 营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普 惠机 构运营成本。