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　　首先，托育服务需求旺盛与 
供给不足的矛
盾
突出。数据显示，三成以上婴幼儿  家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供
给存在较大缺口。 截至20 21 年底，我国每千人口
拥有3 岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。