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　　发展 
普惠托育服务，
要充分调 动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成 本压

力，需要建立合理的成本分担机  制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进 一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。