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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发  展所研究员 张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位
建设 补贴标准，进一步降低 普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。