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　　首先，托
育服务需求旺盛与  供给不足的矛盾突出。数据
显
示，三成以上
婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3  岁 以下婴 幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。