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　　其三，托
育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多
数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构  资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构 
提供的服务 
质量参差不齐， 一些非正规机
构游离于相关部门的 

监管体系之外。