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　　首先，

托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。 数据显示，三成

以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以
 下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。