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　　发 展 
普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另
 一 方面，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。