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　　首先，
托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突 出。数据
显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在 
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下
婴幼儿托位数
为2 .03 

个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。