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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管 机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托

育机 构提供的 
服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之 外。