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　　其三，
托育 服务领域人才短缺 ， 有效监管
机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐

，一 些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。