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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有
效监
管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平 
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管
体系之外。