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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健 全 。黄绮认为，大多数家庭在选
择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资 水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提
供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离

于相关部门的监管
体系之外。